靠补贴拉也靠政策推 家电业国家刺激政策思路生变

进入6月以来，又一个面向家电行业的国家产业引导政策发布了。

6月14日，国家发改委、工信部、财政部等七部委联后印发《绿色高效制冷行动方案》。重点提到，鼓励有条件的地方，通过实施“节能补贴”、“以旧换绿”等措施，支持居民购买绿色高效制冷产品、更新更换老旧低效制冷产品。同时，鼓励零售企业、电商平台开辟绿色产品销售专区，集中展示销售绿色高效产品。此外，还要严格实施高效节能家电产品销售统计调查制度，激励各地区完善推广政策。

（图片来源网络，侵删）

这已是今年以来，第三个面向家电产品的国家产业引导政策。就在今年1月，国家发改委、工信部、民政部、财政部等11个部委共同印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，首批披露国家对于刺激家电消费的具体措施和手段：加强引导支持，带动新品消费，鼓励地方政府从支持绿色、智能家电销售和促进家电产品更新换代两个层面，出台相应的家电补贴举措。

随后，北京率先响应推出家电节能补贴，单台家电*给予800元的消费补贴。如今，全国只有北京响应这一方案，推出财政补贴。其它省市虽然有的表示正在研究制定中，迟迟没有相关补贴细则推出。而北京则又开始研究对于绿色、智能家电产品的补贴政策，并进行前期的市场调研和行业问询。

进入6月后，国家发改委、生态环境部、商务部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，从产品供给、更新升级、使用环境、循环利用等4个方面，提出27条措施，推动汽车、家电、消费电子产品更新升级，促进旧产品循环利用。同样，这一实施方案，也是鼓励有条件的地方政府，给予家电、消费电子等产品的更新升级，相应的财政补贴。这意味着，国家财政将不会推出统一的补贴政策，但是会从一系列的法规、政采等方面，给予优先支持和财政倾斜。

翻阅今年以来，以发改委为首的相关部委针对家电等消费品出台的一系列举措、方案，家电圈发现，虽然国家一直鼓励有条件的地方政府，对于绿色节能智能家电购买，以及旧家电换新给予相应的财政补贴，但受制于不同地方政府的财政实力，没有相应的配套措施出台。从一个侧面表明，国家对于家电产业的政策支持方向，已经从过去的强推，变成了既拉又推。

今年以来面向家电等消费器的一系列产业政策，却并非没有价值。一方面，重点引导相关的部委、地方政府，以及相关的家电厂商，朝着绿色、节能、智能，以及换新、换优的方向，共同推进；另一方面，抛弃对单一“财政补贴”依赖，鼓励相关国家职能部门通过政采、法规、行业标准，以及个人降税、提升社会福利保障等手段，给予引导和激励，营造一个更健康可持续的“能消费、敢消费”外部大环境。

多年来，中国的家电厂商对于国家出台的一系列产业政策，都是“举双手欢迎”。特别是，当年“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策，通过财政补贴方式给予家电消费和零售以“强刺激”，让很多家电厂商误认为：只要是国家产业政策，就一定会伴有相应的财政补贴刺激措施。但是，没有财政补贴，而是营造更为宽松的市场环境，出台相应的行业标准和技术标准，对于众多家电企业，特别是领军企业来说，更有价值和意义。

事实上，透过历年的一系列产业政策，对于家电市场来说，无疑只是一剂强心针，但这针剂打下去后，市场仅仅是提前透支未来的状况，并没有从实质上给市场带来持久活力，并激活新的消费力和购买力。由此，对于众多家电企业来说，未来要透过这一轮国家产业政策“既拉又推”思维，应用到一线市场竞争中采取“既降价补贴也要中高端精品转型”，从而探索走出这一轮市场调整变革期的钥匙和方向。